副职竞争上岗意义不大 “一把手”竞争上岗是关键

1998-03-15　来源：文摘报　 我有话说

目前，我国干部制度中存在的较为突出的问题主要有两个：一是一把手缺乏监督，滥用职权和腐败行为时有发生。二是干部队伍缺乏活力。为了解决此问题，近年来各省市进行了一些积极探索，其中最引人瞩目的举措是竞争上岗。

但从各地的实践来看，现行的竞争上岗方式有三个缺陷：一是不能解决一把手竞争上岗和缺乏监督的问题。二是竞争上岗的社会成本太高。据山东省的调查，通过双推双考竞争上岗一个副处级、副局级干部，大约需要2－5万元，而一个单位的副职领导一般需配备2－3名。三是不能彻底解决新班子的团结问题，影响工作的正常开展和办事效率。

推行竞争上岗的关键，是要让“一把手”先到位，具体思路是：正职实行竞争上岗，所有副职由正职进行聘任。上级主管部门只负责各单位第一把手的双推双考、竞争上岗工作，规定该岗位的任期；至于各单位副职的选拔和任用，则由在任期内的第一把手根据自己的要求进行聘任。